地方债快速扩大监管权责需明晰
虽然平台贷等地方政府债务风险已引发了极大耽忧，但地方政府情绪依然乐观。"不用那么过于担心，只要控制在一定的幅度范围内，都是可以解决的。"日前参加陆家嘴金融论坛时，北京、广医治白癜风哪里好东、重庆等多地金融办官员均作出类似表示。银监会主席尚福林在陆家嘴金融论坛发表演讲时泄漏，截至一季度末，地方融资平台贷款余额为9.59万亿元，不良贷款率为0.14，且绝大多数为生产性负债。负债，不是消费性负债，且有对应的资产保障，整体风险可控。上海国际金融学院院长陆红军告知《第一财经》，随着金融机构去杠杆化的逐步推动，房地产等行业的资金来源势必减少，这会进一步影响主要以土地资产经营增值偿债的地方政府和融资平台的偿债能力。但未来可能会产生局部地方债务违约事件，但大范围违约可能性并不大。"国家的政策还有很多资源可以配置，比如税收等等。"他说。广东省金融办主任刘文通等地方金融办人士亦称，经济下行的时候，产生非系统性的金融风险可能性比较大，但目前白癜风最好医治方法政府手中对付债务风险的工具仍然比较多，只要债务范围控制在一定范围内，风险仍然可以化解。而在上海交通大学教授潘英丽看来，包括平台贷在内的地方政府的偿债能力，是建立在未来中国经济延续较快发展基础之上，而通过日本上世纪末滞涨及美国次贷危机发生前10余年间的土地价格上涨情况来看，国内的土地价格过去10余年间的涨幅，已到了一个临界点，而这也意味着地方政府债务隐藏的风险已极大。她建议，可以允许具有较强偿债能力的发达地区省级政府，到香港发行人民币计价的市政债券等改革试点，通过香港的法律制度，和成熟的国际资本市场，对地方政府的投资行动进行束缚。陆红军认为，明确中央和地方在金融中分别扮演的角色非常重要，中央政府应对系统性金融风险负责，地方政府则对区域性的金融风险防范承担。北京金融局局长王红认为，中央和地方在金融监管的事权划分上，有时其实不太清楚，很多授权并不是是通过法律情势肯定，而是规范性文件操作，面临着法律保障不足的局面。"地方无权在经济、金融、关税、外贸基本制度上立法，能不能推敲在一些单向制度上给予地方监管和法律授权，这样可能有助于真正落实地方政府的角色。"重庆市金融工作办公室主任阮路说。
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